人才优先一直是我国重要发展战略，为了大力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，加快完善首都现代化人才发展治理体系，昨日，北京市公布了 《关于深化首都人才发展体制机制改革的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》明确提出制定实施北京市积分落户管理办法，将优先为四种人才办理落户。

  “对获得一定规模创业投资的创业人才及其核心团队、投资资金达到一定规模且市场贡献突出的投资管理运营人才及其核心团队、高新技术企业以及文化创意 领军企业骨干、创新创业中介服务人才及其核心团队等优先办理引进”，据昨日公布的《意见》指出，北京将优先为这四种人才办理引进，并对社会贡献突出且确有 用人需要的单位，建立人才引进的绿色通道。

  “优先引进的人才也需要符合首都的用人需求，让人才对首都构建‘高精尖’经济结构和开放型经济体系做更大的贡献”，据北京市公务员主管部门相关负责 人介绍，此次《意见》提出要到2020年基本建立与首都作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心城市战略定位相适应的人才发展治理体系， 形成“聚天下英才而用之”的政策环境与制度优势，努力把首都打造成为世界高端人才聚集之都，在建设创新型国家和人才强国进程中发挥示范引领作用。

  北京市人社局副局长张祖德曾公开表示，进京人才指标总趋势是缩减，常规引进的数量要逐年压缩，今后，北京将根据人口调控的方向和新产业的发展与需求，更加精准地引进人才。目前北京已与相关省市建立了劳务输入和输出基地，在疏解人口的同时保障优质人才的输入。

  不过，也有专家对人才引进的具体执行过程表示了担忧。“同样是创业，什么样才能算可以引进的人才？‘对市场做出了突出贡献’的要求如何评定？”中国社科院劳动和社保研究中心主任张车伟告诉北京商报记者，只有标准细则制定出来，才能保障制度的公平公正。

  针对这个问题，未来，北京将全面推进人才管理体制改革，制定地方性人才法规，加快转变政府人才管理职能。此外，还将推动人才管理部门简政放权，清理规范人才招聘、评价、流动等环节中的行政审批和收费事项。

  此外，北京还将实行更具竞争力的海外人才引进政策。适度放宽引进海外人才的条件，加强对海外人才在项目申请、成果推广、融资服务等方面的支持。