交通运输部与北京市政府日前正研究制定协同推进交通基础设施政府和社会资本合作(PPP)工作方案,旨在贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》,引导社会资本通过PPP模式参与北京市交通基础设施建设,完善路网结构和功能。
交通运输部部长杨传堂就该部与北京市政府推进PPP项目试点实施、“十三五”交通运输发展规划制定等工作提出了意见。他指出,“十三五”期间,交通基础设施建设投资需求量大、建设工期紧、建设成本高、工作任务重,要深入推进交通运输投融资体制改革,探索运用PPP等模式,总结出有代表性的经验,并逐步向全国推广,交通运输部将全力支持北京市进一步完善公路网规划和功能,推进综合交通运输体系建设,稳步推动京津冀交通一体化率先发展。
双方商定,交通运输部将在现行公路建设项目投资补助政策的框架内,区分不同类型项目对北京市推进PPP模式、加快交通基础设施建设给予支持,作为吸引社会资本的前置条件。在此基础上,交通运输部将会同北京市政府在收费公路领域探索PPP模式的制度体系建设,制定《收费公路政府和社会资本合作操作指南》、《收费公路政府和社会资本合作特许经营协议范本》等规范性文件。北京市政府将统筹各方力量,加快推进项目前期各项工作,为开展PPP项目创造条件;加大财政支持力度,建立交通基础设施建设期和运营期的财政补贴机制;认真研究并确定合理回报、收费年限等要素及风险分担、收益共享等机制。部有关司局和北京市交通委要借鉴轨道交通已成功实施PPP模式的经验,切实抓好公路建设项目的落地工作,制定较为详尽的项目实施方案和有关管理办法,及时总结案例范本,及时研究解决出现的问题,共同推进PPP项目顺利开展。
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